中國批準《馬拉喀什條約》 為閱讀障礙人士帶來便利

近日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了全國人大常委會關于批準《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》的決定。

《馬拉喀什條約》主要內容

◆  條約適用于以文字、符號、圖示形式表現的文學藝術作品

◆  受益人使用作品的無障礙格式版除傳統的盲文版外，還包括大字號版和有聲讀物

◆  條約受益人不僅包括盲人，還包括更廣義的視力障礙者和其他印刷品閱讀障礙者

◆  締約方應在其版權法中對復制權、發行權、信息網絡傳播權進行適當的限制，便于受益人制作和使用無障礙格式版、便于被授權實體以非營利方式為受益人制作和提供無障礙格式版

◆  締約方應允許為受益人跨境交換、進口合法制作的無障礙格式版

◆  對技術措施的法律保護不得妨礙受益人享受條約規定的權利限制

◆  締約方可以根據本國國情在其國內法中為受益人實施其他權利限制

迄今唯一一部版權領域的人權條約

2013年6月27日，世界知識產權組織在摩洛哥馬拉喀什召開的外交會議上通過了《馬拉喀什條約》，條約于2016年9月30日生效，現有81個締約方。
這是世界上第一部，也是迄今為止唯一一部版權領域的人權條約。條約旨在通過為無障礙格式版的制作提供版權限制與例外，為無障礙格式版的跨境交換進口提供便利，解決無障礙格式版匱乏問題，保障閱讀障礙者平等獲取文化和教育的權利。

切實保障閱讀障礙者的文化權益

據統計，全世界盲人和視力障礙者等閱讀障礙者超過3.14億，在中國視力殘疾人就達1732萬。作為社會大家庭的成員，閱讀障礙者也渴望欣賞優秀的作品，便捷地獲取信息，也有分層次多樣化的文化生活需求。

中國批準《馬拉喀什條約》，更加有利于維護和保障我國廣大閱讀障礙者的文化權益，讓他們能夠平等地欣賞作品、接受教育，提升生活幸福感，同時，為我國向海外閱讀障礙者提供中文無障礙格式版創造了條件，對于加深海外華人閱讀障礙者與國內的聯系，推動我國優秀作品海外傳播具有積極意義。

版權助力文化普惠于民

中國一直高度重視閱讀障礙者獲取和使用作品的權益，為推動馬拉喀什條約的締結和生效做了大量富有成效的工作。

2013年，在條約締結的外交會議上，中國代表團與其他代表團發揚支持、包容、合作的精神，推動《馬拉喀什條約》順利通過，并成為率先簽署的國家之一。之后一直積極推動我國《著作權法》與條約的銜接，并為條約批準的推廣和實施做了大量的準備工作。
2020年11月11日，我國《著作權法》完成第三次修改，并已于今年正式實施，為我國批《馬拉喀什條約》做好了立法準備。

為推動我國批準《馬拉喀什條約》，使條約的批準實施真正惠及廣大閱讀障礙者，國家版權局在前期進行了充分的調查研究。

近日，由國家版權局、世界知識產權組織主辦的2021國際版權論壇于第八屆中國國際版權博覽會期間舉行，論壇同期舉辦了批準《馬拉喀什條約》預熱活動和《馬拉喀什條約》配套展覽。中央宣傳部副部長張建春在觀展時詳細了解了盲人數字閱讀推廣工程實施情況并觀看盲人使用點顯器閱讀電子盲文。

張建春表示：“批準《馬拉喀什條約》是中國版權事業的又一個里程碑，實現了版權助力文化普惠于民，更加豐富了閱讀障礙者精神文化生活。今后也一定要把版權對閱讀障礙者的保護和支持落到實處，盡快推動《馬拉喀什條約》落地實施，讓閱讀障礙者的世界更有溫度?！?/span>

論壇期間，世界知識產權組織總干事鄧鴻森在視頻致辭談及中國批準《馬拉喀什條約》工作取得新進展時表示，《馬拉喀什條約》是知識產權運作以及世界知識產權組織致力于使知識產權惠及全球每一個人的有力佐證。

現場，浙江省盲人學校的孩子們演唱了《聽我說謝謝你》，孩子們清澈優美的歌聲，觸動著每一個人的心弦，現場的中外嘉賓深切體會到，推動《馬拉喀什條約》盡快實施是每一個人的使命。